Решающее значение в развитии системы нормативов

Для совершенствования управления нормативным хозяйством строительного комплекса республики рекомендуется при Госплане, Госстрое, в крупных объединениях, в исполкомах, в институтах повышения квалификации работников иметь межведомственные специальные советы (аналогично комиссиям законодательных предложений при Верховном Совете республики) с участием пользователей ГСП для подготовки заданий на разработку новых норм и правил и предложений об исключении нормативов, тормозящих научно-технический и социальный прогресс.
Принципы деятельности совета по нормативам организации, технологии, управления и экономики хозяйственного права должны предусматривать:
составление перечня необходимых целевых нормативов для формирования долгосрочных планов, комплексных программ, сбалансирование ресурсов для их реализации;
гласность и обсуждение специалистами и общественностью узких мест в инвестиционном комплексе и целостной технологии ГСП;
использование в качестве информации жалоб трудящихся, экспертизы, находящихся на рассмотрении в органах Госнадзора, исполкома, а также данных организаций, централизованно эксплуатирующих инженерные коммуникации, для обновления межведомственных нормативов; участие в подготовке проведения комплексных экспериментов по проверке нормативов и др.
Обязательным условием в управлении разработкой и внедрением СНС является ее стимулирование (разработчиков и работающих по новым нормам). В организациях необходимо предусмотреть возможность использования сэкономленного фонда для поощрения за повышенную норму нагрузки и обеспечения запланированных результатов.
Разработку межведомственных норм рекомендуется включить в состав комплексных целевых программ, планы внедрения достижений науки и техники, а также программы комплексных экспериментов. Успех развития СНС во многом зависит от подготовки специалистов и постоянного повышения их квалификации.
Высшим учебным заведениям и институтам повышения квалификации рекомендуется предусмотреть в учебных программах курс по организации развития СНС и ее использования.
Для повышения эффективности управления развитием системы норм и правил в строительном комплексе следует уточнить распределение функций и ответственности между Госстроем Российской Федерации и республики, а также между базовыми территориальными организациями и НИИ. Нам представляется, что в централизованном порядке следует:
разработать и усовершенствовать методические рекомендации по развитию норм и правил проектирования и ценообразования;
поручить головным зональным институтам в плановом порядке постоянно обновлять нормативные показатели расхода металла, цемента, древесины, энергии, трудозатрат, удельных капиталовложений на единицу производственной мощности по объектампредставителям (для создания банка договорных цен);
создать организационные и финансовые условия для функционирования единой информационной системы экспериментальных строительных объектов.